中央十部門發(fā)文：精神科醫(yī)師、心理診所要火了
日期：2018/12/10
導語：社會競爭日漸加劇，心理障礙像流感一樣蔓延，但是真正受到關注和有效治療的群體少之又少。據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國患有不同程度心理障礙需要專業(yè)人員干預的人數(shù)達1.5億人以上，其中重癥者超1600萬人。而心理咨詢發(fā)展卻仍處于初級階段，市場暫未出現(xiàn)爆發(fā)式增長。
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國民精神衛(wèi)生健康建設一直是國家關注的重點，國家衛(wèi)計委（現(xiàn)衛(wèi)健委）2015年發(fā)布的《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(2015-2020年)》指出，我國未來需積極推行“病重治療在醫(yī)院、康復管理在社區(qū)”的服務模式，鼓勵引導社會資源提供精神障礙社區(qū)康復服務。
2017年1月19日，國家衛(wèi)生計生委、教育部等22個國家部委聯(lián)合祭出首個針對全社會心理健康服務制定的宏觀指導性文件。該文件提出建立健全的心理健康服務體系，并制定行業(yè)發(fā)展相關政策和服務規(guī)范，尤其對于心理咨詢服務的主體——心理咨詢師特別關注。▼
2018年12月4日，國家衛(wèi)健委、中央政法委、民政部等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)全國社會心理服務體系建設試點工作方案的通知》（下簡稱《通知》），《通知》指出落實全國社會心理服務體系建設，預示著我國正式開始了社會心理服務體系的搭建，心理、精神科醫(yī)師、心理醫(yī)療機構必將迎來新的發(fā)展機遇。▼
試點工作的四大目標
1．依托村（社區(qū)）綜治中心等場所，普遍設立心理咨詢室或社會工作室，為村（社區(qū)）群眾提供心理健康服務。以村（社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會工作室建成率達80%以上。
2．高等院校普遍設立心理健康教育與咨詢中心（室），健全心理健康教育教師隊伍。中小學設立心理輔導室，并配備專職或兼職教師,有條件的學校創(chuàng)建心理健康教育特色學校。
3．各黨政機關和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等通過設立心理健康輔導室或購買服務等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務。
4．100%精神?？漆t(yī)院設立心理門診，40%二級以上綜合醫(yī)院開設心理門診。培育發(fā)展一批社會心理服務專業(yè)機構，為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務。利用各種資源，建立24小時公益心理援助平臺，組建心理危機干預隊伍。
試點工作的主要任務
試點工作的主要任務由建立健全社會心理服務網(wǎng)絡、加強心理服務人才隊伍建設以及試點工作保障措施三部分組成。
其涉及面廣，下面針對圍繞醫(yī)療機構和醫(yī)師相關做如下總結：
1、在縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施規(guī)范設置心理咨詢室或社會工作室。
2、健全機關和企事業(yè)單位心理服務網(wǎng)絡。鼓勵黨政機關和廠礦、企事業(yè)單位等通過建立心理輔導室或購買服務形式，對員工提供心理健康服務。
3、支持、引導、培育社會心理服務機構參與心理健康服務。通過購買服務等形式，向各類機關、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及村（社區(qū)）群眾提供心理咨詢服務，逐步擴大服務覆蓋面，并為弱勢群體提供公益性服務。
4、衛(wèi)生健康部門整合資源，在綜合醫(yī)院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構、婦幼保健機構、中醫(yī)醫(yī)療機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構等開展心理健康服務。
5、發(fā)展社會工作專業(yè)隊伍，鼓勵和支持專業(yè)社會工作者參與心理健康服務。
6、培育心理咨詢人員隊伍，吸引有心理學專業(yè)背景人員和經(jīng)過培訓的心理咨詢人員從事心理健康服務。綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院）要通過培訓、繼續(xù)教育等形式，對全體醫(yī)務人員進行臨床心理知識培訓，對常見心理行為問題和精神障礙進行識別和轉診
7、研究制訂增強崗位吸引力相關政策措施，創(chuàng)新不同人群的服務模式，培育發(fā)展社會組織。再次，加強經(jīng)費保障。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持試點工作，探索引入社會資本，建立多元化資金籌措機制。
一圖讀懂《全國社會心理服務體系建設試點工作方案》
要全面建成全國社會心理服務體系，當下必須面對的一大問題是人才短缺。有調查數(shù)據(jù)顯示，美國每1000人中就有一個心理咨詢師，不少家庭還簽約了私人心理醫(yī)生，另外心理治療被納入醫(yī)保體系，治療費用可以報銷。
在中國，心理咨詢長期處于“冷板凳”中，無論是公立還是私立，心理咨詢服務還未出現(xiàn)一個被市場普遍接受的模式。而在心理咨詢師的數(shù)量上，據(jù)中國高等教育學會醫(yī)學心理分會的數(shù)據(jù)，2017年，我國大約有90多萬名持證的心理咨詢師，但僅僅有3萬～4萬人從事心理咨詢行業(yè)的專兼職工作，90%以上的心理咨詢師持證而未從業(yè)。心理咨詢師的人員缺口數(shù)量達43萬。供不應求的精神科醫(yī)師、心理咨詢師將迎來新的發(fā)展機遇。
在民營機構中，從2014年下半年起，心理健康領域便成為風投重點關注領域，先后有十幾家民營機構獲得風險投資，有的機構估值破億，市場好不火熱。但三年過去了，發(fā)展一直不慍不火。如今，全國社會心理服務體系建設試點工作的開展以及國民精神衛(wèi)生健康意識的逐漸提高，相信民營心理咨詢機構未來也將迎來新的發(fā)展。
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▌本文來源：疾控預防控制局，診鎖界整理發(fā)布
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