(十一)推進市場準入和行業(yè)規(guī)范建設(shè)。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,減少審批事項,規(guī)范改進審批行為,提高審批效率,放寬市場準入。研究不同類型健康旅游服務機構(gòu)標準,規(guī)范機構(gòu)基本標準和審批程序,加強開辦支持和服務指導,建立公開、透明、平等、規(guī)范的健康旅游服務業(yè)準入制度,簡化程序,優(yōu)化流程,推進一站受理、窗口服務、并聯(lián)審批。開展醫(yī)療服務的,要納入醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一準入管理。建立健全國際醫(yī)療服務標準、國際醫(yī)療服務指南等相關(guān)制度。鼓勵中醫(yī)機構(gòu)進行國際認證,加快建立中醫(yī)藥國際標準體系和診療服務規(guī)范體系,推進中醫(yī)藥健康旅游服務標準化和專業(yè)化。統(tǒng)籌考慮多層次醫(yī)療需求,制定和完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃,完善規(guī)劃調(diào)控方式,優(yōu)化配置醫(yī)療資源,促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展,凡符合規(guī)劃條件和準入資質(zhì)的,不得以任何理由限制。
(十二)健全健康旅游法治和監(jiān)管體系。系統(tǒng)梳理并健全完善健康旅游相關(guān)法律法規(guī),重點解決可能存在的醫(yī)療責任劃分、行業(yè)監(jiān)管等問題。完善監(jiān)管機制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大監(jiān)管力度,推行屬地化管理,依法規(guī)范健康旅游服務機構(gòu)及個人從業(yè)行為,加強事中事后監(jiān)管,強化服務質(zhì)量監(jiān)管和市場日常監(jiān)管,嚴肅查處無證行醫(yī)和違法經(jīng)營行為,保障群眾健康權(quán)益,維護消費者利益,營造公平競爭的環(huán)境。
(十三)完善健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。加大對健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度,在用地、人才引進、執(zhí)業(yè)環(huán)境等方面給予政策扶持和傾斜。支持健康旅游服務機構(gòu)按規(guī)定開展適宜醫(yī)療技術(shù),加強對其醫(yī)療技術(shù)臨床應用的管理和指導。完善價格政策。社會資本舉辦健康旅游服務機構(gòu)的醫(yī)療服務價格實行市場調(diào)節(jié)價。健康旅游服務用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,強化監(jiān)管,嚴禁改變用途。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機構(gòu)在人才、管理、服務、技術(shù)、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系,允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求,與社會力量合作舉辦新的非營利性醫(yī)療機構(gòu)。
(十四)優(yōu)化投融資引導政策。鼓勵社會資本進入健康旅游產(chǎn)業(yè),推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,充分發(fā)揮社會力量作用。鼓勵金融機構(gòu)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則,創(chuàng)新適合健康旅游服務業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務方式,加大金融支持力度。支持保險機構(gòu)運用股權(quán)投資、戰(zhàn)略合作等方式參與健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和融資擔保機構(gòu)對健康旅游領(lǐng)域創(chuàng)新性業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開展業(yè)務。
(十五)健全人力資源保障機制。加強復合型人才培養(yǎng)。鼓勵社會資本舉辦職業(yè)院校,規(guī)范并加快培養(yǎng)護士、護理員、康復治療師、健康管理師、醫(yī)學英語、營銷運營等從業(yè)人員。加強針對健康醫(yī)療服務機構(gòu)、國際旅行健康咨詢機構(gòu)、旅游服務機構(gòu)等相關(guān)服務人員的業(yè)務培訓和語言培訓,提高健康旅游的服務品質(zhì)和管理水平。加快推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),鼓勵地方探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及服務人才有序流動的機制,對非公立醫(yī)療機構(gòu)的人才培養(yǎng)、培訓和進修等給予支持。
(十六)建設(shè)誠信服務制度。加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加快建設(shè)誠信服務制度。引導企業(yè)、相關(guān)從業(yè)人員增強誠信意識,自覺開展誠信服務,守法經(jīng)營。支持健康旅游相關(guān)行業(yè)依法成立行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的指導和監(jiān)督作用,制定行業(yè)自律準則和標準,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,推動健康旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。