【“兩會”藥事】吳以嶺：進一步完善專利中藥的審批機制
日期：2016/3/11
全國政協(xié)委員、中國工程院院士、以嶺藥業(yè)董事長
吳以嶺
近年來，國家和政府高度重視中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的發(fā)展，先后制定和出臺政策和措施，促進行業(yè)發(fā)展：2013年，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》；2015年，出臺《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020)》；2016年2月22日國務(wù)院又發(fā)布《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》。因此，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及大健康養(yǎng)生服務(wù)等成為今年兩會代表和委員們熱議的焦點。
據(jù)悉，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、以嶺藥業(yè)董事長吳以嶺在今年兩會上的三份提案都聚焦我國中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展：分別是《發(fā)揮中醫(yī)藥轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)優(yōu)勢，促進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展》《關(guān)于發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢促進健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》，以及《關(guān)于加快專利創(chuàng)新中藥審批、促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的提案》。
發(fā)揮中醫(yī)藥轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)優(yōu)勢
“轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)”是近年來國際醫(yī)學(xué)健康領(lǐng)域發(fā)展新趨勢，轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)的典型含義是將基礎(chǔ)研究的成果轉(zhuǎn)化成為患者提供的真正治療手段，強調(diào)以患者的需求為導(dǎo)向開展醫(yī)學(xué)科學(xué)研究。轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)模式成為醫(yī)學(xué)發(fā)展的必然趨勢和核心內(nèi)容。
對如何發(fā)揮中醫(yī)藥在轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)方面的學(xué)科特色優(yōu)勢，吳以嶺委員在提案中以其在科技創(chuàng)新與推動企業(yè)發(fā)展過程的實踐經(jīng)驗，總結(jié)出中醫(yī)藥轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)發(fā)展的自身規(guī)律：“以學(xué)術(shù)發(fā)展為主線，理論與臨床相結(jié)合，醫(yī)學(xué)與藥學(xué)不可分，開放兼收促進發(fā)展”。
吳以嶺認為，近年我國中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展中并未發(fā)揮出轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)的優(yōu)勢特色。他建議：1、優(yōu)化頂層設(shè)計，健全管理機制。從頂層設(shè)計開始，建立符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律和特色的教學(xué)、科研、新藥審批機制。2、傳承學(xué)術(shù)思想，創(chuàng)新中醫(yī)理論。通過理論原創(chuàng)帶動學(xué)科進步和學(xué)術(shù)發(fā)展。3、提高臨床療效，重視組方原創(chuàng)。4、加快新藥研發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在《關(guān)于加快專利創(chuàng)新中藥審批、促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的提案》中，吳以嶺認為，要讓中醫(yī)藥在我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中發(fā)揮更大作用，在促進社會經(jīng)濟發(fā)展提高人民健康水平中發(fā)揮更大作用，首先要進一步完善專利中藥的審批機制，使療效確切、特色突出的專利中藥更多更快的服務(wù)于人民健康。
因此他提出兩個具體建議：1、加大對創(chuàng)新專利中藥審批支持。創(chuàng)新中藥是我國具有獨特原創(chuàng)優(yōu)勢的醫(yī)藥資源，歐美發(fā)達國家正加快中藥包括復(fù)方中藥的審批進度，我國作為中醫(yī)藥的發(fā)祥地和中藥大國，需要更多的療效確切的創(chuàng)新中藥進入市場，為健康中國提高人民健康水平發(fā)揮更大作用。2、加快中藥癥候用藥審批。辯證論治是中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢，應(yīng)當盡快開放中醫(yī)癥候用藥審批，使一批中醫(yī)癥候用藥盡快進入市場。
促進健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，人口老齡化進程加快，健康服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾對中醫(yī)藥健康服務(wù)的需求越來越旺盛。
吳以嶺認為，迫切需要繼承、發(fā)展、利用好中醫(yī)藥，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢作用。他在《關(guān)于發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢促進健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》中建議：1、加大政策扶持力度，制定有利于健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。比如擴大中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)等用地供給，扶持一批品牌企業(yè)為行業(yè)龍頭企業(yè)等。2、加大扶持開發(fā)特色健康產(chǎn)品促進健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家基本藥物目錄中進一步增加質(zhì)量保障的中成藥品種數(shù)量，讓更多療效確切、特色突出的中成藥得到廣泛應(yīng)用；放開藥食兩用目錄，采用負面名錄：將藥性較為劇烈或有毒性的藥物列入處方用藥，民間長期應(yīng)用同時并未發(fā)現(xiàn)安全性問題的中藥材品種均可列入藥食兩用目錄。3、發(fā)展適應(yīng)時代需要的中醫(yī)藥健康旅游業(yè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念，培養(yǎng)大批既懂中醫(yī)藥、又能在健康產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)工作的交叉復(fù)合型人才。
信息來源：醫(yī)藥經(jīng)濟報
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